北京善源公益基金会专项基金管理办法
目 录
第一章 总则
第二章 专项基金设立
第三章 专项基金管理和使用
第四章 专项基金财务管理
第五章 专项基金评估审计监督
第六章 专项基金终止
第七章 附则
北京善源公益基金会专项基金管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范专项基金管理，促进社会力量参与公益事业，根据《中华人民共和国公益事业捐赠法》《基金会管理条例》等有关法律法规和《北京善源公益基金会章程》（以下简称章程），制定本管理办法。
第二条 本办法所称的专项基金是指北京善源公益基金会（以下简称“基金会”）依法接受捐赠设立的用于支持基金会公益项目或其他机构、企业和个人开展或委托的公益项目的基金。
第三条 为规范专项基金的设立与运作，基金会组织专门的评审会对专项基金的设立进行审核。
第二章 专项基金设立
第四条 设立条件
有长期的资金来源，能够长期支持或资助某项公益项目，且该项目已在基金会立项并获得批准。
第五条 设立流程
（一）申请部门提交申请资料，并上报专项基金方案。专项基金方案应包括：设立背景，宗旨及任务，合作及执行机构，公益项目规划及时间表，资助方向及对象，资金来源、预算、使用及管理等内容；
（二）综合部将相关材料统一汇总后，召集评审会；
（三）申请部门对核准的专项基金建立档案。
第六条 基金的名称
基金的名称以“北京善源公益基金会XX基金”命名，与所支持的公益项目相匹配，其名称可体现捐赠方的意愿，但须依据国家相关规定，如遇特殊情况，需经评审会审核通过。
第七条 起始资金
专项基金起始资金最低数额为50万元人民币，如遇特殊情况，由基金会另行审批。起始资金全部到位，基金会与拟成立专项基金捐赠人签署专项基金捐赠协议后，该专项基金正式立项，基金会下发专项基金成立文件。
第八条 捐赠协议
设立专项基金，需基金会与专项基金发起方签署协议，明确双方权利、义务及责任。协议包括以下主要内容：
（一）专项基金的名称、宗旨、使用范围；
（二）发起方的捐赠数额和捐赠方式；
（三）专项基金管理、使用的约定，专项基金运行成本列支比例；
（四）专项基金管理委员会的组成；
（五）基金会工作经费提取的比例；
（六）其他需要约定的事项。
第三章 专项基金管理和使用
第九条 管理费用。根据国务院《基金会管理条例》的有关规定，基金会可向专项基金按不高于年度资助支出的10%收取管理费用，用于专项基金的管理人员费用和行政开支。管理费用也可由捐赠人另行捐赠。与捐赠人签署捐赠协议的，其管理费用的收取依据捐赠协议约定。
第十条 捐赠收据。基金会收到捐赠款物后，向捐赠人开具《公益性单位接受捐赠统一收据》，捐赠人依法享受国家税收优惠。
第十一条 募捐活动应以捐赠者自愿捐赠为原则，不得摊派，不得损害社会公德，不得影响公众参与公益事业的积极性。
第十二条 基金会应在充分尊重捐赠者意愿的基础上，按照双方对捐赠财产的约定，用于资助符合其宗旨的活动和事业。使用情况，应及时向捐赠者反馈，并接受查询，作出如实答复。
第十三条 捐赠款的使用。捐赠款的使用应尊重捐赠人意愿并符合基金会宗旨和章程的规定；使用捐赠款须向基金会提交资金使用申请。
第十四条 专项基金的管理
（一）对新设立的专项基金进行归口管理，设立“北京善源公益基金会专项基金管理委员会”（以下简称管委会）；
（二）管委会是专项基金的执行机构，由基金会选派人员担任管委会主任，捐赠方派员担任管委会执行主任/秘书长。设委员若干名，由发起人及捐赠人代表共同组成。如发生重大变化，须及时向综合部通报情况；
（三）专项基金每自然年募集资金不应低于起始资金的30%，新设立的专项基金从成立后满一个自然年起执行此规定；
（四）专项基金每年年底向基金会提交当年公益项目总结报告和财务报表，并提交次年公益项目规划和财务预算；基金管理部每年对专项基金进行考核，考核结果将作为调整专项基金的重要依据；
（五）依据国家有关规定，基金会在安全、合法、有效的前提下，可通过银行或其他途径对专项基金进行增值管理，提高基金收益。
第四章 专项基金财务管理
第十五条 专项基金的财务管理遵守基金会相关财务制度和会计核算办法。
第十六条 基金对口管理部门应提交财务工作报告，并保证其真实和准确；要妥善保管捐赠资料和会计档案。
第五章 专项基金评估审计监督
第十七条 按照相关规定，应向基金会提交专项基金财务工作报告和会计报表；并主动接受基金会的审计监督。
第十八条 各专项基金的收支情况和项目执行结果，应定期向捐赠方通报和接受捐赠方监督。
第十九条 对于大额专项基金，要求年末选择符合民政部门要求的审计机构对专项基金进行审计。
第二十条 建立内部监督机制，完善各项规章制度，增强管理的有效性。
第二十一条 未经同意擅自使用基金会名义开展募捐活动的单位及个人，依法追究法律责任。
第二十二条 受赠财产的使用，应与受助方签订捐助协议；对受赠财产应跟踪调查，适时作出评估意见；若受助方违背约定，基金会有权减少、停止或收回捐助财产，依法保护捐赠者利益和基金会声誉。
第六章 专项基金终止
第二十三条 遇下列情况，基金会有权终止该专项基金：
（一）所支持的公益项目已终止或基金使命已完成；
（二）实施过程中或捐赠款的使用违反有关法律法规；
（三）其他需终止专项基金的情况。
第二十四条 专项基金终止后由管理部门对该基金进行清算并报综合部，按照相关条例进行处理。
第七章 附 则
第二十五条 本办法由北京善源公益基金会负责解释。
第二十六条 本办法自理事会通过之日起实施。
