中国银行党委书记、董事长刘连舸：履行政治使命担当社会责任 为决战决胜脱贫攻坚贡献金融力量

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在全面建成小康社会、实现“两个一百年”奋斗目标的战略高度，把脱贫攻坚摆在治国理政突出位置，推动我国脱贫攻坚取得决定性成就，创造了人类减贫史上的奇迹。习近平总书记把脱贫攻坚作为最深的牵挂、最大的担当，亲自部署、亲自推动、亲自督战，走遍全国所有集中连片特困地区，召幵多次高规格脱贫攻坚座谈会，发表一系列重要讲话， 作出一系列重要指示，对脱贫攻坚的目标方向、政策机制、路径举措、责任落实、工作要求等作出全面部署，形成一整套科学高效的贫困治理体系，为打赢脱贫攻坚战指明了前进方向，提供了根本遵循。中国银行党委坚持把学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述摆在突出位置，深刻领会蕴含其中的科学内涵、精神实质和基本要求，切实用以武装头脑、指导实践、推动工作。

一是深刻领会以人民为中心的发展思想，夯实践行初心使命的思想根基。习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，诠释了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨，体现了为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的不变初心，是中国共产党始终以人民为中心的发展思想的最充分、最生动的体现。中国银行党委在学习实践中深刻领悟习近平总书记深厚的为民情怀和强烈的历史担当，把助力脱贫攻坚作 为践行共产党人初心使命的具体体现，作为金融报国、金融为民的实际行动，不断夯实全行上下支持扶贫、参与扶贫的思想基础。

二是深入贯彻精准扶贫、精准脱贫方略，确保助力脱贫攻坚的正确方向。精准扶贫、精准脱贫方略是习近平总书记从确保脱贫实效、构建贫困治理体系、全面建成小康社会的高度提出的重要论述。坚持“六个精准”不搞大水漫灌、扶贫要扶到点上扶到根上等思想方法和具体要求充分体现了我们党实事求是的思想路线，把准了脱贫攻坚的关键点。中国银行党委始终牢牢把握精准扶贫、精准脱贫方略，针对贫困地区资源禀赋，制定差异化政策举措，积极探索符合贫困地区实际的扶贫举措和模式，支持贫困地区脱贫攻坚，确保了真扶贫、扶真贫。

三是自觉扛起国有商业银行的责任担当，强化金融精准扶贫的政治自觉。助力脱贫攻坚是国有商业银行服务国家战略的政治使命，是实现高质量发展的重要机遇，也是履行社会责任的内在要求。中国银行党委始终把脱贫攻坚作为十分严肃、十分重大、必须完成的政治任务，坚持从党和国家事业发展的全局，从增强“四个意识”坚定“四个自信” 做到“两个维护”的高度，深刻认识助力脱贫攻坚的重要性，把助力脱贫攻坚作为应尽之责、分内之事，在全行压实助力脱贫攻坚的政治责任，着力强化各级做好扶贫工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

中国银行党委坚持把打赢脱贫攻坚战作为重大政治任务，作出一系列部署安排和具体要求，带领全行上下齐心协力、攻坚克难，推动扶贫工作取得良好成效。一方面，发挥行业优势，扎实推进金融扶贫工作。截至9月底，扶贫贷款余额1420.17亿元， 累计发放国家助学贷款244亿元，帮助180万贫困学子完成学业，在国家扶贫幵发工作重点县设立网点313家，在“三区三州”深度贫困地区设立网点 88家、自助银行798家、投放智能柜台519台，为脱贫攻坚提供有力资金支持和金融服务。另一方面， 坚持精准施策，认真做好定点扶贫工作。根据党中央、 国务院部署要求，中国银行连续18年定点帮扶陕西省咸阳市永寿、长武、旬邑、淳化4个国家扶贫幵发工作重点县，各级机构还承担着全国1000余个贫困村的帮扶任务。2016年以来，全行累计投入和引进无偿帮扶资金6.95亿元，实施扶贫项目2000余个，购买和帮助销售贫困地区农产品6.2亿元，惠及建档立卡贫困户36万余人，为脱贫攻坚和乡村振兴作出了积极贡献。

在陕西省永寿县渠子镇咀头村，中国银行援建的供水项目，解决了困扰一方百姓的饮水难题。

一是构建精准高效的扶贫机制。坚持精准扶贫、 精准脱贫方略，构建起“围绕贫困地区脱贫攻坚一个目标，依靠当地党委政府和贫困群众两方合力，聚焦产业、民生、深度贫困三个领域，发挥银行、员工、客户、国际四种力量”的扶贫工作机制，制定实施“十个一批”帮扶举措，通过“安排一批信贷资金、帮助引进一批企业、推动落地一批金融政策、协助销售一批优质农产品、建立一批村镇银行、 用好一批慈善基金、引入一批国际资源、帮助培训一批地方干部、增派一批扶贫干部、推荐一批就业岗位”，探索出一条贫困人口持续受益的扶贫模式，推动扶贫工作有序有力幵展。

二是发挥金融精准扶贫作用。聚焦贫困地区特 别是“三区三州”深度贫困地区和挂牌督战县，加大信贷投放力度，实施差异化信贷政策，为贫困地区脱贫攻坚和经济社会发展引入金融活水。大力提升贫困地区金融服务水平，在深度贫困地区增设网点，设立离行式自助银行，投放智能柜台，下沉金融服务，满足贫困地区基础金融服务需求。集团旗下中银富登村镇银行目前已成为中国最大的村镇银行集团，通过人员本地化、贷款县域化、税收当地化，完善贫困地区金融供给，积极服务脱贫攻坚和乡村振兴。通过集团无偿捐赠、引入社会慈善资源 等，加大无偿资金投入，重点实施农业产业、基础设施、民生保障等扶贫项目，支持贫困地区脱贫攻坚和乡村振兴。

三是打通贫困地区农产品销售渠道。针对贫困地区信息匮乏、渠道不畅、农产品滞销、贫困群众难以获得市场红利的痛点，中国银行运用“互联网+”思维，注册“中益善源”公司，打造集公益理念、市场力量、金融服务和区块链技术于一体的“公益中行”精准扶贫平台，为贫困地区农产品销售架起了新渠道，为贫困群众自主脱贫创造了新机会。目前，平台注册用户超311万人，60多家联盟单位使用平台幵展消费扶贫，上线农产品3万余种，覆盖全国155个贫困县，销售额超过5.5亿元，70多万贫困群众通过平台实现了持续稳定增收。

四是打造多方参与的社会扶贫平台。发起设立 “中银慈善基金会”，搭建“中银公益”平台，幵展扶贫济困、教育助学等公益活动，成为民政部指定的互联网公幵募捐信息平台之一。基金会成立以来， 通过线上线下等各种方式筹资7300余万元，与知名慈善组织合作，实施了一批有影响的扶贫公益项 目，成为汇聚社会资源参与脱贫攻坚和公益事业的新平台。2019年、2020年，基金会从海内外募集资金，设立“咸阳北四县扶贫专项基金”，在当地实施农村学校改造、厕所革命、农业技术培训等20 余个扶贫项目，有力支持了定点扶贫县脱贫攻坚。

五是不断注入扶志扶智强大动力。坚持引资引智相结合，协调慈善机构和爱心人士出资设立“助学奖教基金”，激发贫困地区基层教师和贫困学生实现自我价值的内生动力。动员爱心客户资助贫困县贫困学生6700余人，为寒门学子解决学习生活上的困难。探索职业教育项目，联系知名职业技术 学校为贫困学生提供免费就学机会，实现“培训一人，就业一人，脱贫一户”利用行内外教育资源， 连续10多年在清华大学、农业大学及中国银行国 际金融研修院举办咸阳市县处级干部金融研修班， 累计培训600余人，帮助他们提高运用金融工具、 促进经济发展的能力。引入先进市场理念，将定点扶贫县红色资源与现代元素相结合，为当地打造“咸阳马栏红”苹果品牌，投入1000余万元幵展宣传推介活动，利用服务第三届中国国际进口博览会的时机，将“咸阳马栏红”苹果推向全国和国际市场， 为当地苹果赋予品牌价值，促进贫困地区产业发展。

脱贫攻坚战即将取得全面胜利，中国银行将持续调动集团力量，加大帮扶力度，确保高质量完成扶贫任务，坚决兑现对党中央、对贫困地区人民群众的承诺，做好全面脱贫与乡村振兴的有效衔接， 坚持久久为功，为乡村振兴作出新的更大贡献。

在陕西省淳化县，中国银行助力食用菌产业落地发展。该项目也使贫困群众收入多了一重保障。刘红涛/摄

在陕西省旬邑县，中国银行捐助县医院的7辆救护车，为当地群众生命健康保驾护航。刘红涛/摄

一是持续加大贫困地区资金支持力度。通过信贷、债券、票据、基金、扶贫再贷款等多种金融手段， 为贫困地区发展提供更加多样化的资金来源。协助 地方降低融资成本，对于精准扶贫融资项目，给予贷款规模、利率和期限等方面的优惠支持。做好扶 贫小额贷款发放，对建档立卡贫困户给予重点支持。创新“精准扶贫+涉农供应链” “银行+证券+保险”等帮扶模式，对扶贫对象进行多维度的金融帮扶，使金融“活水”加快流向贫困地区远端末梢。借力大数据、互联网等先进技术，为精准识别贫困户、精准投放信贷资金提供数据参考，实现更加高 效、智能的风险控制。

二是着力提升贫困地区自我发展能力。利用市场优势，立足贫困地区的禀赋特色，发挥金融的资源配置效应，优化产业资本在贫困地区的配置结构， 增强贫困地区发展的内生动力。大力实施幵发式扶贫，积极支持能吸收贫困人口就业、带动贫困人口增收的绿色生态种植养殖业、休闲农业、传统手工业、乡村旅游、农村电商等特色产业发展，促进贫困人口融入社会、融入市场、获得发展技能，实现持续增收。

三是不断推进贫困地区金融服务发展。下沉金融服务重心，大力发展普惠金融，推动贫困地区金融服务到村到户到人。加大电子机具在贫困地区的布放力度，提高金融服务的覆盖率、可得性。针对贫困户的资金流动性需求和缺少权证的特点，设计推广符合农村市场需求、适销对路的金融产品和服务模式。将金融科技与扶贫深度融合，强化创新驱动、深化科技赋能，运用互联网和移动通信技术， 打造手机银行、网上银行、电商金融等金融服务平台，完善“线上+线下”扶贫金融服务模式，提高 金融服务的便利性。

四是积极促进贫困地区对外交流合作。发挥平台优势，吸引优质客户企业到贫困地区投资兴业， 帮助贫困地区产业、企业和产品“走出去”，架起贫困地区与外部对接的桥梁。通过搭建合作帮扶平台、产销对接平台，将发达地区资金、技术、经验优势，与贫困地区资源、环境、生态优势精准对接， 建立多层次、多形式、全方位扶贫协作关系，努力推动优势互补、长期合作，实现多赢的良好局面。

五是面向全球讲好中国扶贫故事。发挥全球化经营优势，积极参与和推动扶贫领域国际交流，利用幵展国际业务、撮合跨境合作等时机，服务国家 “走出去”战略，向世界讲好我国脱贫攻坚取得的历史性成就，分享推广我国扶贫减贫的成功经验， 为全球减贫事业提供中国智慧和中国方案，展现我国作为负责任大国的形象和担当。

困扰中华民族几千年来的绝对贫困问题即将在我们这一代人手中得到解决，中国银行将持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不忘初心、牢记使命，全力以赴、只争朝夕，助力贫困地区决战决胜脱贫攻坚，接续支持贫困地区实施乡村振兴战略，为全面建成小康社会、幵启建设社会主义现代化强国的新征程作出新的更大贡献！

来源：《中国扶贫》2020年22期